|
Zezwolenie na używanie pojazdu |
Zezwolenie
na używanie pojazdu
W
ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym podano art. 132 jako
przepis szczegółowy. Natomiast ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY z dnia
16 grudnia 2003 r. w sprawie zakresu i sposobu przeprowadzania badań
technicznych pojazdów oraz wzorów dokumentów stosowanych przy tych badaniach
Dz. U. nr 227 poz. 2250 wydano: Na podstawie art. 81 ust. 10 ustawy z dnia 20
czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2003 r. Art.
81. 10. Minister właściwy do spraw transportu, uwzględniając w szczególności
zakres warunków technicznych pojazdów podlegających badaniu, określi, w
drodze rozporządzenia, zakres i sposób przeprowadzenia badań technicznych
oraz wzory dokumentów stosowanych przy tych badaniach. Podstawą
do wydania rozporządzenia jest ustawa, a nie odwrotnie. W Rozporządzeniu M.I. (Dz. U. nr 227 poz. 2250) w § 11. 3. mówi się o niezgodności. W
art.132 ustawy Prawo o ruchu drogowym czytamy: 2. W razie zatrzymania dowodu rejestracyjnego (pozwolenia czasowego),
policjant wydaje kierowcy pokwitowanie. Może on zezwolić na używanie pojazdu
przez czas nie przekraczający
7 dni, określając warunki tego używania w pokwitowaniu. Zezwolenie
nie może być wydane
w przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt. 1 lit. a) i c) oraz w pkt.
6. 4. W przypadkach określonych w ust. 1
pkt 1, 3 i 4 dowód rejestracyjny (pozwolenie czasowe) zatrzyma również
jednostka upoważniona do przeprowadzania badań technicznych. Przepisy ust. 2 i
3 stosuje się odpowiednio. Art. 132. 1. Policjant zatrzyma dowód
rejestracyjny (pozwolenie czasowe) w razie: 1) stwierdzenia lub uzasadnionego
przypuszczenia, że pojazd: a) zagraża bezpieczeństwu w szczególności
po wypadku drogowym, w którym zostały uszkodzone zasadnicze elementy nośne
konstrukcji nadwozia, podwozia lub ramy, b) zagraża porządkowi ruchu, c) narusza wymagania ochrony środowiska; 3) stwierdzenia zniszczenia dowodu
rejestracyjnego (pozwolenia czasowego) w stopniu powodują-cym jego nieczytelność;
4) uzasadnionego podejrzenia
podrobienia lub przerobienia dowodu rejestracyjnego (pozwolenia czasowego); Zgodnie z podanym zapisem upoważnienie
nie dotyczy: Art. 132. 1. Policjant zatrzyma dowód
rejestracyjny (pozwolenie czasowe) w razie: 2) stwierdzenia, że pojazd nie został
poddany badaniu technicznemu w wyznaczonym terminie 5) stwierdzenia, że badanie
techniczne zostało dokonane przez jednostkę do tego nieupoważnioną; 6) nieokazania przez kierującego
dokumentu stwierdzającego zawarcie umowy obowiązkowego ubezpieczenia
odpowiedzialności cywilnej posiadacza pojazdu lub nieokazania dokumentu
stwierdzającego opłacenie składki tego ubezpieczenia; 7) uzasadnionego przypuszczenia, że
dane w nim zawarte nie odpowiadają stanowi faktycznemu. 1.
Literalnie norma szczegółowa podana w art. 132 Ustawy prawo o ruchu drogowym
nie ma zastosowania do określenia terminu używania pojazdu w przypadku
zdarzenia określonego w Rozporządzeniu M.I. (Dz. U. nr 227 poz. 2250) w § 11.
3. Podstawą do określenia terminu będzie kpa art. 111. § 1, w którym podano
termin 14 dni, a w przypadku przeprowadzenia badania technicznego pojazdu na
wniosek właściciela termin 7 dni (kpa art. 64. § 2). 2.
Literalnie norma szczegółowa podana w art. 132 Ustawy prawo o ruchu drogowym
ma i nie ma zastosowania do określenia terminu używania pojazdu w przypadku
zdarzenia określonego w Rozporządzeniu M.I. (Dz. U. nr 227 poz. 2250) w § 12
ust. 2 pkt 2. Podstawą do określenia terminu będzie art. 132 w którym podano
termin 7 dni lub kpa art. 111 § 1 w którym podano termin 14 dni, a w przypadku
przeprowadzenia badania technicznego pojazdu na wniosek właściciela termin 7
dni (art. 132 lub kpa art. 64. § 2). 3.
Literalnie z normy szczegółowej podanej w art. 132 Ustawy prawo o ruchu
drogowym nie wynika, że dane zawarte w dokumencie, nie odpowiadające stanowi
faktycznemu, naruszają porządek ruchu. 4.
W rozporządzeniu w objaśnieniach jest, że "Należy wpisać stwierdzone
usterki, ograniczenia przy zezwoleniu na używanie pojazdu i jego termin" 5.
W art. 132 ustawy stacja nie jest upoważniona do zatrzymania dowodu
rejestracyjnego "pkt 7) uzasadnionego przypuszczenia, że dane w nim
zawarte nie odpowiadają stanowi faktycznemu.". Natomiast
w rozporządzeniu takie uprawnienia posiada: § 11.3. W przypadku stwierdzenia niezgodności cech identyfikacyjnych
umieszczonych w pojeździe z zapisanymi w dowodzie rejestracyjnym lub odpowiadającym
mu dokumencie stacja zatrzymuje dowód rejestracyjny, który przesyła w ciągu
3 dni do właściwego organu rejestrującego. § 12. 2.2) (...) lub gdy cechy
identyfikacyjne pojazdu są niezgodne z danymi w dowodzie rejestracyjnym lub
odpowiadającym mu dokumencie, w zaświadczeniu z badania technicznego dokonuje
się wpisu “zatrzymano dowód rejestracyjny nr...". 6.
W rozporządzeniu niezgodność zapisu nr VIN w dowodzie rejestracyjnym pojazdu
ze stanem faktycznym obliguje diagnostę do uznania stanu technicznego pojazdu
za niezadowalający (pkt 1.1 w tabeli załączonej do rozporządzenia w sprawie
zakresu i sposobu przeprowadzania badań). Stąd błędem diagnosty będzie
uznanie, że pojazd spełnia
wymagania art.66 ustawy; nawet jeśli stacja zabierze dowód rejestracyjny
pojazdu i wyśle go do wydz. komunikacji. 7. Obowiązujące terminy w Kpa,
Art. 64.
§ 2. Jeżeli podanie nie czyni zadość innym wymaganiom ustalonym w
przepisach prawa, należy wezwać wnoszącego do usunięcia braków w
terminie siedmiu dni z pouczeniem,
że nie usunięcie tych braków
spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania.
W artykule tym wyraźnie określono strona składa
„podanie”. Właściciel pojazdu składa wniosek (podanie) o
przeprowadzenie badania okresowego.
Art.
111. § 1. Strona może w terminie czternastu dni od dnia doręczenia lub
ogłoszenia decyzji zażądać jej uzupełnienia co do rozstrzygnięcia bądź
co do prawa odwołania, wniesienia
w stosunku do decyzji powództwa do sądu
powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego
albo sprostowania zamieszczonego w
decyzji pouczenia w tych kwestiach.
W artykule tym wyraźnie określono strona może w terminie
czternastu dni od dnia (...) ogłoszenia decyzji zażądać jej uzupełnienia co
do rozstrzygnięcia (...) albo sprostowania zamieszczonego w decyzji pouczenia w
tych kwestiach.
Podsumowanie.
Dokonana analiza obowiązujących przepisów, według mojej oceny, pozwala na
stwierdzenie: że mamy do czynienia z normami sprzecznymi. Niezgodność norm
prawnych można usunąć zmieniając zapis w art. 132 Ustawyw ust. 4) [jest: 4.
W przypadkach określonych w ust. 1 pkt. 1, 3 i 4 ....., powinno być: ust. 4.W
przypadkach określonych w ust. 1 pkt. 1, 3 , 4 i 7...] oraz zmieniając w
rozporządzeniu odpowiednie zapisy. W Polsce w sferze publicznej nie obowiązuje żadne prawo
zwyczajowe. Podane ww. normy wykluczają się wzajemnie. Stacja (diagnosta) nie
może stosować prawa zwyczajowego (jednak wszyscy stosują), tylko to co prawo
nakazuje. Diagnosta musi stosować konkretny przepis prawny.
|